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beplay体育app横向科研项目及经费管理办法

2019-09-06 13:13:04   来源:beplay体育app   作者:   点击:0
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横向科研项目及经费管理办法
 
第一章  总  则
第一条 为进一步加强和规范我校横向科研项目经费管理,提高项目经费使用效益,促进科技成果转化和提升服务社会能力,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50 号),自治区人民政府办公厅《关于印发广西加大财政科技经费投入与改进财政科技经费管理实施办法的通知》(桂政办发〔2016〕115 号),广西壮族自治区教育厅等四部门关于印发《广西壮族自治区高校科研院所横向科研项目经费管理暂行办法》的通知(桂教规范)〔2018〕12 号等有关文件精神,结合本校实际,制定本办法。
第二条  横向科研项目是指党政机关、企事业单位、社会团体等单位委托我校教职工进行科研技术开发、转让、咨询或服务等以合同方式确定双方权利和义务的科研项目,包括政府部门非常规申报渠道下达的项目、通过政府职能部门招投标承担的科研项目等,及合同文件的承担单位中没有学校署名的纵向项目。由承担单位转拨学校的子课题或者外协经费,原则上按横向科研项目对待。
第三条  利用学校场地、设备、人员对外开展的非科研型校企合作项目不作为科研项目立项,由学校相关职能部门管理。
第四条  科研处是学校横向科研项目管理的责任部门,负责项目立项审查、经费管理、研究进度检查、结题鉴定、成果推广及归档等事项。学校内各单位有责任配合做好本单位横向科研项目的管理工作。
第五条  未在科研处备案的项目,其科研经费不纳入学校财务统一管理的项目。
第二章  合同管理
第六条  横向科研项目通过签订书面合同立项,合同签订必须遵守国家有关法律法规,应参考和使用国家科研主管部门统一印制的各类合同文本。
第七条  项目合同内容一般包括应包括项目名称、预期目标、主要任务、成果形式、完成时限、结题要求、经费来源构成及使用方向、科研成果及知识产权归属、合同有效期、违约责任及争议解决办法等。
第八条 合同的审查、签订应遵循以下程序:
1.双方根据合同标的选择合同文本,拟定合同内容。合同应条款完整,内容清楚,技术指标明确。项目组须认真审议合同中权利义务、项目经费、实施期限、违约赔偿等内容。
2.项目负责人在学校OA系统的办事流程中填写《beplay体育app横向科研项目登记备案申请表》,将合同文本和《beplay体育app横向科研项目登记备案申请表》提交科研处审核。
3.科研处对合同中涉及成果归属、权益分享、风险责任、违约赔偿等方面内容进行审核,必要时交学校纪检处审查并出具意见。
4.经审核通过的合同,由双方或多方法定代表人和项目负责人签字,加盖公章方为有效。
第三章  项目管理
第九条  横向科研项目合同签订后,即具有法律约束力。横向科研项目管理实行单位统一领导、分级管理体制下的项目负责人负责制。学校内各单位应为本单位人员承担的横向科研项目实施提供相关条件,并履行协调、监督的职责。
第十条  横向科研项目实施过程中的补充协议、会议纪要、书面签证、往来信函、传真、履约记录及索赔报告等文件均为项目合同文书档案的组成部分,项目负责人应收集、整理和保存上述资料备查。
第十一条  横向科研项目合同签订后不得擅自变更或解除。如确需变更或解除的,项目负责人应向科研处提出申请,科研处审核同意后,递交委托方或合作方进行充分协商,达成一致意见后签订变更或解除的书面协议。
第四章  经费管理
第十二条   凡以“beplay体育app”名义取得的各类横向科研项目经费,不论资金来源渠道,必须纳入学校财务统一立项管理,集中核算,专款专用;任何单位和个人无权截留、 挪用,严禁设立“小金库”。
第十三条   横向科研项目经费实行预算管理制度执行,由项目负责人按照合同或与合作方约定编制预算。横向科研项目委托合同中有经费预算约定的从其约定,没有预算约定的实行学校预算管理制度。
第十四条  经费到款后,由科研处负责通知财务室立项,按项目进行财务管理与会计核算。
第十五条  横向科研项目经费支出预算一般包括但不限于以下科目:仪器设备费、会议费、差旅费、国际合作与交流费、协作费、劳务费、专家咨询费、绩效支出、管理费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、税费和其他费用等。
1.仪器设备费:指在项目实施过程中购置或试制仪器设备、升级维护现有设备以及租赁外单位设备发生的费用。设备采购由项目组根据研究工作需要自行组织或委托采购代理机构采购;选择自行采购的,由采购人按照本单位内控、财务等制度自行组织。
2.会议费/差旅费/国际合作与交流费:指在项目实施过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用,以及项目组人员出国及赴港澳台、外国及港澳台专家来访开展学术合作与交流的费用。这三项费用可合并统筹安排使用。
3.协作费:指项目部分研究任务需委托其他单位或个人完成所支付的相关费用。科研协作费不得超过总经费40%。
4.劳务费:指支付给参与项目研究的在校生以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的费用,以及项目聘用人员的社会保险补助费用。
5.专家咨询费:指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。
6.绩效支出:指根据科研工作量和实际贡献核算所需支付给本单位项目组成员的人力成本费用或激励支出。使用横向科研项目经费发放的津贴、补贴、奖励等人员经费,纳入单位绩效工资总量外项目管理,不受单位当年绩效工资总量限制,总量外项目管理的相关办法由人社部门另行规范。
7.管理费:指项目承担单位为支持科研活动开展而从项目经费中提取管理成本的费用,并纳入单位财务统一管理,统筹安排使用。
8.实验材料费:在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
9.测试化验加工费:在项目研究过程中支付给外单位的检验、测试、化验及加工等费用。
10.燃料动力费:在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。
11.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:在项目研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、数据采集费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
12.税费及其它费用:指按照国家法律规定应缴纳的税费以及保证项目顺利进行的其它合理费用开支,其中交通费不得超过项目总预算30%,可报销的士费、公交票、地铁票、加油费和过路过桥费等。
第十六条  横向科研项目经费应严格按照预算支出,需要调整预算的,须提交预算调整申请,经科研处审核报学院领导审批后方可执行。
第十七条  横向科研经费使用须符合科研活动的实际需要,遵守国家、自治区、百色市相关财务管理制度和项目承担单位有关规定,按预算专款专用。项目立项前6个月内与本项目有直接关系的费用可在项目经费中凭发票按程序据实报销。
1.会议费和业务接待费开支:因项目研究所需要举办的业务性会议的会议费开支范围、标准等,由项目承担单位按照实事求是、厉行节约的原则及本单位有关规定来确定。邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议,对确需负担的城市间交通费、国际旅费,可在会议费、差旅费等费用中报销。业务接待费开支实行区别于一般公务接待经费的审批程序与开支标准,本着勤俭节约原则从严控制接待费开支,按项目承担单位财务有关规定据实报销。
2.差旅费开支:项目承担单位根据科研实际需要,按照精简高效、厉行节约的原则及自治区、百色市及本单位有关规定,合理确定科研人员乘坐交通工具等级或自行安排车辆和住宿费标准。对于难以取得住宿费发票的,在确保真实性的前提下,据实报销城市间交通费,并按自治区、百色市差旅费管理制度规定标准发放伙食补助费和市内交通费。
3.协作费开支:申请转拨经费需提供委托协议或合同书,以及收款单位相关证明材料,并经项目承担单位相关职能部门批准。
4.劳务费开支:劳务费开支标准参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定。
对于在野外考察、社会调查、访谈等科研活动需现场支付小额现金,确实无法取得发票的,按照“按需开支、据实报销”原则,在确保真实性前提下,须提供收付款项相关“痕迹” 凭据和书面说明。
第十八条  经费支出报销的审批按学校财务相关规定执行。
审批人应对经费支出行为的真实性、合法性、合理性负责,对经费的安全和使用效益负责。
第十九条  科研协作费支出须签订科研协作合同并由科研处审核,学校领导审批。科研协作费不能转回原来款单位。
若合同解除需退款的,须经科研处审核,学校领导审批同意后方可执行。已计提的管理费和缴纳的税费学校不予退还。
第二十条 使用横向科研经费购置或形成的固定资产和无形资产,除合同约定产权归属的应从其约定外,其他全部纳入项目承担单位资产统一管理,固定资产由项目组及其成员管理使用,任何单位或个人不得隐匿、私自转让、非法占有或以此谋取私利。
第二十一条 科研人员要依法依规使用项目资金,严禁以任何方式挪用、侵占、骗取资金。经费支出应与项目任务相关,必须按照实际开展的科研活动据实支出,不得将与科研无关的支出在项目经费中列支;不得擅自调整外拨资金,不得虚构经济业务利用虚假票据套取资金,不得假借协作之名,将资金转拨、转移到利益相关的单位或个人;不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费;不得通过虚构测试化验内容和提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费。
第五章  结项管理
第二十二条 横向科研项目完成或通过鉴定后,应在六个月内办理项目结题、经费决算手续。项目负责人须在学校提出合同结项申请,并将结题相关材料提交至科研处。
第二十三条 横向科研项目结题验收后,其结余经费由项目负责人及其团队自主使用,可用于后续项目研究、科研团队建设或其他科研工作支出。
第二十四条 学校全力积极支持科研人员、教师在做好本职工作的前提下开展横向科研活动。学校履行好监管职责,规范科研行为。
 
第六章  附  则
第二十五条  本办法自公布之日起施行。
第二十六条  本办法由科研处、财务室负责解释。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件:
beplay体育app横向科研项目登记备案申请表
编号:                                                  年   月   日
项目名称  
项目负责(主持)人   合同金额       万元
所在单位   项目起止年月  
项目组成员姓名 单     位 项目组成员姓名 单     位
1     7    
2     8    
3     9    
4     10    
5     11    
6     12    
项目联系人   联系电话(手机)  
项目所涉及的知识产权状况:
委托单位(甲方)名称  
法人或代理人   单位性质  
联系人   联系电话  
联系地址(邮编)  
承诺书:
本人作为该项目负责(主持)人,对                                                
项目全面负责,保证在合同期限内完成所有工作任务,并对合同中涉及的违约责任、保密条款和相关知识产权等问题承担法律责任。横向科研项目登记备案后,将遵守《beplay体育app横向科研项目及经费管理办法》及相关规定。
 
                                      
 
项目负责(主持)人签字:
                                                       年   月   日
科研处审核意见:
 
 
 
                盖章:                 年   月   日
学院领导审核意见:
 
                                       
 
  签字:               年   月   日
注:本表一式至少三份(1份本人留存,1份科研处留存,1份留财务室),同时提交技术合同正本一份报科研处备案。
   
 
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